A ind\u00fastria cimenteira voltou ao centro da actualidade econ\u00f3mica angolana \u2014 e, segundo o economista e professor universit\u00e1rio Carlos Rosado de Carvalho, \u201cpelos maus motivos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
De acordo com o economista, com base em dados oficiais, Angola disp\u00f5e de uma capacidade instalada de produ\u00e7\u00e3o de cimento na ordem dos oito milh\u00f5es de toneladas por ano, enquanto a previs\u00e3o da procura interna para este ano ronda quatro milh\u00f5es de toneladas. Ou seja, o pa\u00eds tem potencial para produzir o dobro do que consome<\/p>\n\n\n\n
Foi com base nesse desequil\u00edbrio que, h\u00e1 alguns anos, o Executivo decidiu proibir a importa\u00e7\u00e3o de cimento, justificando a medida com a necessidade de proteger a ind\u00fastria nacional e garantir o escoamento da produ\u00e7\u00e3o interna. Contudo, em 2026, o Governo lan\u00e7ou um concurso p\u00fablico para a importa\u00e7\u00e3o de cimento \u2014 decis\u00e3o que est\u00e1 a gerar controv\u00e9rsia e questionamentos, segundo o professor universit\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n
\u201cComo \u00e9 que um pa\u00eds com capacidade instalada de oito milh\u00f5es de toneladas por ano e uma procura interna de quatro milh\u00f5es precisa de importar cimento?\u201d, questiona Carlos Rosado de Carvalho. Embora se declare contra proibi\u00e7\u00f5es de importa\u00e7\u00e3o, independentemente do n\u00edvel de consumo interno, o economista sublinha a incoer\u00eancia da pol\u00edtica adoptada: primeiro pro\u00edbe-se, depois abre-se um concurso extraordin\u00e1rio para importar.<\/p>\n\n\n\n
Gest\u00e3o das cimenteiras p\u00fablicas em causa<\/p>\n\n\n\n
Uma poss\u00edvel explica\u00e7\u00e3o poder\u00e1 estar na situa\u00e7\u00e3o de algumas unidades industriais do sector. Tr\u00eas ou quatro cimenteiras constru\u00eddas com financiamento p\u00fablico ter\u00e3o, no \u00e2mbito do combate \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o, passado para a esfera do Estado.<\/p>\n\n\n\n
Segundo Carlos Rosado de Carvalho, poder\u00e1 existir inefici\u00eancia ou dificuldades de gest\u00e3o nessas unidades agora sob controlo p\u00fablico, o que comprometeria a sua capacidade de responder de forma efectiva \u00e0 procura interna, apesar da elevada capacidade instalada.<\/p>\n\n\n\n
Concurso com 18 concorrentes e um \u00fanico vencedor<\/p>\n\n\n\n
O concurso para a importa\u00e7\u00e3o de cimento em 2026 contou, segundo informa\u00e7\u00f5es oficiais, com 18 concorrentes. No entanto, apenas uma empresa foi seleccionada, alegadamente por ser a \u00fanica que cumpria todos os crit\u00e9rios estabelecidos no caderno de encargos.<\/p>\n\n\n\n
A empresa vencedora pertence ao universo empresarial ligado ao Movimento Popular de Liberta\u00e7\u00e3o de Angola (MPLA), partido que governa o pa\u00eds h\u00e1 50 anos. Trata-se de uma sociedade integrada no grupo econ\u00f3mico encabe\u00e7ado pela GEFI.<\/p>\n\n\n\n
O facto de a \u00fanica empresa considerada apta ser precisamente uma ligada ao partido no poder levanta d\u00favidas e reacende o debate sobre transpar\u00eancia, concorr\u00eancia e conflitos de interesse na contrata\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
Proibi\u00e7\u00e3o e excep\u00e7\u00e3o: um padr\u00e3o recorrente?<\/p>\n\n\n\n
O argumento oficial para a proibi\u00e7\u00e3o das importa\u00e7\u00f5es foi a protec\u00e7\u00e3o das empresas nacionais. No entanto, cr\u00edticos apontam que, em v\u00e1rios sectores da economia angolana, tem sido recorrente a pr\u00e1tica de proibir importa\u00e7\u00f5es para, posteriormente, abrir excep\u00e7\u00f5es atrav\u00e9s de concursos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n
E, frequentemente, os vencedores desses concursos s\u00e3o empresas ligadas ao sistema pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n
No caso do cimento, a sequ\u00eancia \u00e9 clara: pro\u00edbe-se a importa\u00e7\u00e3o para proteger a ind\u00fastria nacional; abre-se uma excep\u00e7\u00e3o extraordin\u00e1ria; e a autoriza\u00e7\u00e3o acaba por ser atribu\u00edda a uma empresa ligada ao MPLA.<\/p>\n\n\n\n
A pol\u00e9mica promete intensificar o debate sobre a coer\u00eancia das pol\u00edticas econ\u00f3micas e o papel do Estado na regula\u00e7\u00e3o de sectores estrat\u00e9gicos, num contexto em que a confian\u00e7a dos agentes econ\u00f3micos depende cada vez mais de regras claras, previs\u00edveis e transparentes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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